为了确保受灾群众温暖过冬，宝塔区把灾后房屋重建作为首要任务来抓，科学规划，分类实施，强化督查，全面加快受灾群众住房重建步伐，并加快补助资金发放。截至目前，按照“分期分批拨付”的原则，根据各乡镇上报的住房建设进度，先行拨付一部分，验收合格后再拨付一部分，已经下拨建房补助资金1.78亿元；发放倒房户生活补贴、倒损户低保生活补贴、过渡性生活救助金等住房倒塌群众生活救助资金508.9万元，已全部发放到户；对自建房每户发放1吨煤炭，全区共发放3800多吨。
宝塔区成立和充实了灾后重建领导小组，按照“先急后缓、先易后难、循序渐进、全面铺开”的原则，将灾后重建工作与完成全年目标任务、重点镇和新型农村社区建设、山体居民下山工程、扶贫移民搬迁、环境综合整治结合起来，全力推进灾后重建和受灾群众安置工作。该区成立了群众生活安置组、农村居民住房安置组等9个专项工作组，全面夯实区、部门和乡镇、村（社区）三级责任，将责任落实到人，加快灾后重建工作和群众安置工作进度。
该区对18999户房屋倒塌和严重受损的受灾群众，通过农民自建房、集中居住区和现有保障房、移民搬迁房等途径来安置。在充分尊重农民意愿的基础上，鼓励群众就近就地自行重建。及时落实应急生活救助政策，引导房窑倒塌和严重损毁户采取投亲靠友、邻里互助、劝返原籍、加固修缮公房等方式逐步予以疏散，对老弱病残、“五保户”等弱势群体，安排在敬老院、救助站等公益场所生活，确保群众温暖过冬。