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陕西省直部门单位召开专题民主生活会综述

发布时间:2013-12-20  浏览次数:418 次  来源:陕西传媒网-陕西日报

按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排,连日来,参加第一批教育实践活动的省直各部门单位严肃认真召开领导班子专题民主生活会,深刻进行自我剖析,认真开展批评与自我批评,深入查摆存在问题,为做好整改落实、建章立制环节各项工作奠定了良好基础。截至目前,省直部门单位及人民团体都召开了领导班子专题民主生活会。

省委高度重视,常委抓点带面

省直部门单位专题民主生活会质量的高低,直接关系到第一批教育实践活动的成效。省委、省政府对搞好这一层面的教育实践活动、开好专题民主生活会高度重视。省委常委在抓好面上指导的同时,深入部门、高校、企业及联系点调研指导,为深入开展教育实践活动、确保专题民主生活会高质量召开指明了方向。

省委书记赵正永带头参加指导了省发改委党组、延长石油集团(公司)党委专题民主生活会。他强调,要以召开专题民主生活会为新起点,清醒认识省直机关中普遍存在的本领恐慌的问题、部门利益至上的问题、职能职责不落实的问题,围绕为民服务的要求,深刻反思,真正树立省直机关的良好形象。他要求省发改委坚持领导干部带头,以人格和行动带动机关作风改进,认真学习贯彻十八届三中全会精神,推进全面深化改革;要求延长石油集团清醒认识国有企业的特殊地位和对国企干部的特殊要求,清醒认识享乐主义、奢靡之风在国企的具体表现,清醒认识党的纪律和市场规则的关系,清醒认识新形势下群众路线的内涵,进一步增强政治定力,注重提高能力,勇于担当,严格自律,大胆改革,为全省企业作出示范、当好排头。

省委副书记、省长娄勤俭在参加指导省财政厅领导班子专题民主生活会时强调,要结合工作实际,切实增强问题意识、服务意识、纪律意识、责任意识和创新意识,树立财政新形象;要认真搞好“三公”经费管理,切实防范铺张浪费。在有色集团,他要求企业深入研究战略定位,牢牢把握发展机遇,强化技术研发和技术改造,加快提升核心竞争力。

省委副书记孙清云先后到省委办公厅、省教育厅、西北大学、省委党校、中国延安干部学院参加指导班子民主生活会。在省委党校,孙清云要求,要坚持党校性质和定位,严肃党校讲课纪律;以教学为中心,以办好主体班次为重点,全面提高办学质量;重点抓好十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习培训。

与此同时,省委其他各常委也都分别全程参加指导了各自联系点的领导班子专题民主生活会。

按照省委教育实践活动领导小组的要求,各部门单位主要负责同志带头征求意见、带头谈心交心、带头撰写材料、带头接受批评,切实履行了第一责任人职责。班子成员也都以严肃认真的态度,积极参加专题民主生活会,按照对照检查的要求,分析查找自身存在的差距和不足,明确努力方向,确保了活动不虚、不空、不偏。

找准问题,广泛开展谈心谈话

“找不出问题就是问题,找不准问题就是最大的问题。”各部门单位坚持高标准、严要求,为征求意见、开好专题民主生活会做了大量扎实有效的准备工作。领导班子成员普遍进行了两次以上谈心谈话,通过推心置腹的深入谈心交心,形成了共识,增进了感情,拉近了距离。

省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省科技厅、团省委等单位在民主生活会前,紧紧围绕学习党章和延安整风精神、习近平总书记一系列讲话论述和十八届三中全会精神等内容,普遍采取集中学习、个人自学、交流研讨、专家辅导、观看教育片、开展红色教育等多种方式,组织党员干部深入开展学习,统一思想,提高认识,为开展谈心谈话活动打下良好基础。

西安市广开言路,专门召开市委常委扩大会议,就如何正确对待群众意见特别是批评性意见作了公开表态发言。

省卫计委结合工作实际,有针对性地开展“大体验、大调研、大检查、大整顿”活动,先后召开11个不同层次的座谈会,向51家单位发放征求意见函,共收集到意见建议290条。

省委老干局采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等方式,共征求意见建议318条,查找出“四风”问题的13种具体表现。

省新闻出版广电局是在教育实践活动期间新合并组建的,原两个班子成员之间互不熟悉。会前,局主要领导与班子成员而且与新加入的处级干部普遍进行了谈话,充分沟通交流。会上,所有与会同志相互之间仍然开展了严肃认真的批评,达到了增进了解,加强团结,形成共识,融为一体的良好效果。

省妇联、省残联、省侨联等单位每名厅级干部相互之间、与机关及下属单位党员干部广泛进行了谈心谈话,认真听取干部职工的意见,一把手分别自查出问题39条、28条和14条,充分体现了责任意识和自律意识。

各部门单位根据群众所提意见以及督导组反馈的意见建议,聚焦“四风”,深刻剖析班子及班子成员存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,反复修改,总体上坚持了高标准、严要求,查找问题普遍比较实、比较准、比较充分。班子及班子成员的对照检查材料普遍修改了四五稿以上,省人社厅班子对照检查材料修改了15次,初稿和定稿相比有了实质性的变化和提升;省农业厅、省林业厅对机关干部反映比较强烈的几个问题在班子材料中作了详细检查说明。

各部门单位多措并举,确保了专题民主生活会召开的质量和效果。

不怕揭短亮丑,触动思想和灵魂

各部门单位专题民主生活会“向省委常委看齐”,突出为民务实清廉,坚持聚焦“四风”的问题导向,直奔主题,不拐弯抹角,不遮遮掩掩,既查摆问题现象,又从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深刻剖析原因,让心灵受到触动。

“‘门难进、脸难看、事难办’的‘衙门作风’,根子是官本位思想在作祟。”省发改委针对一些部门和干部存在的本领恐慌、部门利益至上、工作职责不符或不到位等问题,从表面现象深挖领导根源和思想根源,查找心态上、言语上、行动上“牛气”的各种表现。

“没有基层任职经历、缺乏指导基层工作经验,安于现状、不思进取,这样的队伍怎么能替政府分忧、为百姓服务?”省国土资源厅“一班人”直面问题不回避,不敷衍。

省机关事务局结合工作实际,查找出“虚、假、懒、散、奢”五个方面的问题52条。班子成员从世界观、人生观、价值观方面查找思想根基不稳,从践行宗旨观念和群众路线方面查找党性不强等问题产生的深层次原因。

省委党校、杨凌示范区、省民委(省宗教局)等单位在专题民主生活会上,领导班子成员结合征求到的意见建议,深入查找自身存在的突出问题,做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。对群众反映的问题和意见建议一一回应,并详细说明个人用车、住房、家庭等有关情况。

发扬延安精神,勇于开展批评与自我批评

良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。各部门单位把认真开展批评与自我批评作为履职尽责的利器,主动把自己摆进去,敢于把问题亮出来,勇于把责任担起来,发挥了讲真话说真话的“风向标”作用,取得了“红红脸、出出汗”的效果,达到了“团结——批评——团结”的目的,体现了正常民主生活会的回归。

省直各部门单位领导班子成员以整风精神积极进行自我批评,有的联系自身找问题;有的从群众的呼声、意见中来反思;有的联系自己成长经历、工作实际和经验教训,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面挖掘思想根源,剖析问题原因;有的同志反思:坐办公室多了,下基层少了,听汇报多了,与群众远了;有的同志坦言:随着职务的变化,对自己认可多了,对下属包容少了;有的同志检讨自己长期离开基层生活,和群众的感情距离逐渐拉大;许多同志对公车私用、超标准公务招待等具体问题作了深刻检讨,深度触及思想和灵魂。

省安全厅和省司法厅、省民政厅、省地方志办公室等单位专题民主生活会上,一把手对照延安精神和“两个务必”,围绕“八项规定”,把自己摆进去、摆到位,把问题找出来,把责任担起来。班子成员之间批评不回避矛盾,真诚点问题,真心提意见,有的二次发言开展批评,充分发扬了民主,增进了共识。

省文物局、省社科联、省残联等单位对班子集体存在的问题不回避、不护短,勇于担当。班子成员开展批评时,党组书记带头,首先从遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定上找差距,并联系个人思想、工作、生活和作风实际,结合个人成长进步的经历查摆“四风”问题,还主动承担班子和分管部门存在问题的责任。省残联五名厅级干部,互相提出的批评意见就有31条。

立说立行,取信于民

各部门单位发扬“钉钉子”精神,对整改工作列出时间表,绘制路线图,增强了实效性。

省委办公厅提出了以“治三风五病、促五讲五提”为目标,重点抓好“增强政治定力、密切联系群众、严格党内生活、当好前哨和后院”等六方面的整改落实,制定了落实五项专项治理整顿措施40条;

省人大常委会机关党组提出从理想信念、宗旨意识、党性修养、精神状态、监督和约束机制等方面深入剖析思想根源,并提出了强化理论武装、创新工作思路、建立长效机制、切实改进作风等多项改进措施;

省政府办公厅提出,加大对重点项目推进和治污降霾、新丝绸之路经济带建设等重点工作的落实。同时,抓好禁止机关单位公款印送贺卡、购买烟花爆竹等工作,持之以恒落实中央八项规定,不断巩固反对“四风”的成果;

省政协机关党组提出要巩固好、运用好教育实践活动的好经验、好做法,切实提升机关领导班子建设水平;

“居民身份证申办时限由60天缩短至30天,居民需要时可办理邮政速递。对申领临时身份证的在1日内办结。对于行动不便的孤寡老人、残疾人,公安派出所提供上门办理户籍登记和居民身份证服务。”省公安厅向社会公布了改进作风便民利民8类50项措施;

省委组织部提出重点推进“增强政治定力、加强党性修养、密切联系群众、坚持求真务实、带头廉洁自律”等五方面十五项整改工作;

省卫计委提出,要规范社会抚养费征收,尽快依法对“单独”二胎生育政策进行调整;同时,探索开展“1市10县”综合改革试点,围绕卫生监督、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障支撑六大体系建设,从村镇县市四个层次同步推进,在深化医改上下功夫;

省委统战部提出,坚持每半年召开一次重点工作研判会,班子成员每年下基层调研不少于20天;严格执行中央八项规定和省委实施意见,不断加强作风建设;主动加强联系,广交、深交党外朋友,积极为广大统战成员服务;

省教育厅表示,将继续开展“乱收费”、“乱择校”、“乱招生”专项治理,出台规范中小学办学行为的具体措施,推广大学区管理,推动骨干教师、优秀校长有序流动,着力解决择校热、大班额学生课业过重等问题;

西安市提出,要全力抓好治污减霾、缓堵保畅等民生工程;以社会和谐、城市宜居为标准,矛盾不上交、责任不下推、问题要解决,全力推进国际化大都市建设。

……

针对专题民主生活会查摆出来的问题,各部门单位坚持边查边改,立说立行立改,让群众看到了变化。

省高级人民法院对短期内能解决的问题,已经迅速落实了16条措施,制定完善了9项制度和办法。针对群众信访中一件久拖不决的执行案子,院长阎庆文要求,一手抓结案一手抓追责,并委派专人前往信访人员家中走访。目前案件涉及的189万元已全部兑现,4名法官干警受到党政纪处分;

陕西日报传媒集团提出,要进一步推进新闻改革,切实增强可读性、服务性,提高党报适应市场竞争的能力;要继续开展好“走转改”,以良好的作风、鲜活的文风赢得广大读者;

省食品药品监督管理局创造性地实施品种与环节相结合的机构设置模式,对乳制品、肉制品、添加剂等重点品种分别设置相应处室进行全程监管;

省盐务局严格三公开支,接待费与去年同期相比下降了70%;

省编办针对群众提出的控编通知单方面的问题,实行时限承诺办结制,缩短办理时间,提高办结效率;

省机关事务局解决了群众反映的政府大院停车难问题;

省人社厅将6个方面20条整改措施,细化分解为33项具体工作任务,积极推动落实;

省环保厅把社会普遍关注的空气污染作为整改的重点,着力改善民生;

省新闻出版广电局联合省委宣传部、省公安厅等单位,开展严厉打击假记者整治新闻违法专项行动,取得初步效果。

……

各部门单位着眼于“常态化”,进一步巩固成效推进制度建设。

省纪委对班子查摆的“四风”突出问题和通过各种渠道征求的234条意见,列出操作性强的落实措施,制定具体的时间表,并落实定期报告进展制度。同时要求,从细化整改责任入手,对制定的整改方案,逐项明确责任单位和责任人;从严明纪律入手,加强纪检监察机关内部管理;从发挥纪检监察机关职能作用入手,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制;

省财政厅提出,要抓紧制定省级机关事业单位财政供养人员管理办法,完善“一卡通”惠农补贴资金发放办法,完善省市县三级财政预决算和“三公经费”公开制度,制定和完善省级机关会议费、差旅费和培训费管理办法,研究制定与新型城镇化相适应的乡镇财政体制,今年完成35个重点示范镇和历史文化名镇财政体制确立工作;

省委政法委创新责任管理措施,建立“责任管理落实年”暗访机制,有效促进政法队伍纪律作风建设;

省信访局针对信访投诉等问题出台了4项政策制度;省机关事务管理局加强制度建设,着手制定办公用房、汽车管理等五项制度办法,用制度固化成果,实现规范管理;

省检察院专门邀请一线干警组建成立党员代表监督小组,对整改情况进行全程监督;

省民政厅提出,推行党员参与厅党组会和厅务决策会制度,要求厅处级领导干部每季度至少到联系点和“攀亲结友”对象那里去一次。

……

(通讯员 王劲苍 吴建梅 张辉 赵勇 苏成君 杨江伟 李耀 本报记者 薛向群 李琼燕 冯晓荣 齐小英 杜朋举 万君 耿薇 赵波)