过去五年，陕西省地方立法工作取得显著成效，共制定和修改省法规119件，批准西安市法规58件。尤其是渭河流域管理、秦岭生态环境保护等条例有力促进了陕西省发展中突出问题的解决，循环经济促进条例、公共信用信息条例等一批法规也及时出台，走在全国前列，为建设西部强省提供了有力的法制保障。
针对一些部门有法不依、执法不严、司法不公的现象，陕西省委书记赵正永强调一定要科学立法，“立人民需要的法律法规”。除了紧抓经济建设中的深层次矛盾和问题，积极制定加快经济转型发展的法规，促进科学发展外，还要加强资源和环境保护专项立法。其中，针对大气治理，赵正永说，眼下雾霾天气越来越重，必须下决心解决，“下一步，我们要专题研究，专门立法，采取果断措施，有计划地关闭热电厂，两个能满足需求的就绝不要四个，牺牲一些眼前的利益，从地方法律的角度进行监管。”
赵正永强调，以保障性住房和流动农民工住房问题、城市地上公共空间的管理、食品安全管理模式探索等民生热点为例，赵正永诠释了民生立法的重要。在保障改善民生立法方面，赵正永表示，要推进就业创业、教育医疗、社会保障、救助体系、群众增收等方面的立法，力求通过法制建设使群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住环境。